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關(guān)于印發(fā)貫徹實施《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》
行動計劃的通知
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu),中央軍委裝備發(fā)展部:
經(jīng)國務(wù)院同意,現(xiàn)將《貫徹實施〈國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要〉行動計劃》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹實施。
市場監(jiān)管總局 |
中央網(wǎng)信辦 |
國家發(fā)展改革委 |
科 技 部 |
工業(yè)和信息化部 |
公 安 部 |
民 政 部 |
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 |
交通運(yùn)輸部 |
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 |
商 務(wù) 部 |
衛(wèi)生健康委 |
應(yīng) 急 部 |
人民銀行 |
國務(wù)院國資委 |
全國工商聯(lián) |
2022年7月6日
(此件公開發(fā)布)
貫徹實施《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》行動計劃
為貫徹實施《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》(以下簡稱《綱要》),明確2023年年底前重點工作,有序推進(jìn)任務(wù)落實,更好發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用,制定本行動計劃。
一、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化工作統(tǒng)籌推進(jìn)。完善《綱要》貫徹落實配套政策,積極將標(biāo)準(zhǔn)化納入產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、科技、貿(mào)易等各類政策規(guī)劃,加強(qiáng)與標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)要求的協(xié)同銜接。建立健全標(biāo)準(zhǔn)化工作協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。制定實施“十四五”推動高質(zhì)量發(fā)展的國家標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃,各地區(qū)、各有關(guān)部門可結(jié)合實際制定標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展專項規(guī)劃,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。〔市場監(jiān)管總局(標(biāo)準(zhǔn)委)、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、科技部、商務(wù)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門和地方人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。以下均需地方人民政府負(fù)責(zé),不再列出〕
二、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新有效互動。建立重大科技項目與標(biāo)準(zhǔn)化工作聯(lián)動機(jī)制,開展共性關(guān)鍵技術(shù)和應(yīng)用類科技計劃項目形成標(biāo)準(zhǔn)研究成果比率的統(tǒng)計工作。在新一輪國家科技計劃任務(wù)布局中加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研究,將標(biāo)準(zhǔn)作為重要產(chǎn)出指標(biāo)納入科技計劃實施體系。推動以標(biāo)準(zhǔn)研究為主的項目開展國家標(biāo)準(zhǔn)立項預(yù)審試點,加強(qiáng)互動發(fā)展。完善標(biāo)準(zhǔn)必要專利制度,推動建立標(biāo)準(zhǔn)與知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)動工作機(jī)制。健全科技成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)體系,建設(shè)科技成果標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)平臺,完善國家標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)文件制度。支持中科院、工程院等研究機(jī)構(gòu)和高等院校推動科技成果向標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化?!?/span>科技部、市場監(jiān)管總局(標(biāo)準(zhǔn)委)牽頭,教育部、中科院、工程院、國家知識產(chǎn)權(quán)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
三、提升裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平。加快完善信息化與工業(yè)化兩化融合、智能制造等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級標(biāo)準(zhǔn)體系。圍繞數(shù)控機(jī)床、工程機(jī)械、船舶裝備、農(nóng)業(yè)機(jī)械等重點領(lǐng)域,實施高端裝備制造標(biāo)準(zhǔn)化強(qiáng)基工程,制定和實施一批高端裝備與信息技術(shù)、綠色低碳、現(xiàn)代服務(wù)融合標(biāo)準(zhǔn)。開展智能制造、綠色制造、服務(wù)型制造等方面標(biāo)準(zhǔn)化試點,形成以標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)裝備制造高端化發(fā)展典型模式并推廣應(yīng)用。〔市場監(jiān)管總局(標(biāo)準(zhǔn)委)、工業(yè)和信息化部牽頭,各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
四、完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)支撐。圍繞現(xiàn)代流通體系建設(shè),研制一批智慧物流、跨境電子商務(wù)、海外倉等重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn),健全多式聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)體系。加大金融業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、金融風(fēng)險防控、金融消費者保護(hù)國家標(biāo)準(zhǔn)研制力度,加快建設(shè)綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系。完善快遞安全生產(chǎn)和包裝治理等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步健全服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點示范管理制度。〔國家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、人民銀行、市場監(jiān)管總局(標(biāo)準(zhǔn)委)、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、國家鐵路局、國家郵政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
五、不斷提升消費品標(biāo)準(zhǔn)水平。制定實施消費品標(biāo)準(zhǔn)提升規(guī)劃,完善擴(kuò)大內(nèi)需標(biāo)準(zhǔn)支撐。加強(qiáng)消費品安全標(biāo)準(zhǔn)制修訂,加大兒童用品和適老用品標(biāo)準(zhǔn)供給力度。完善食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。推進(jìn)消費品質(zhì)量分級標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),加強(qiáng)消費體驗標(biāo)準(zhǔn)研究,加快推動消費品標(biāo)準(zhǔn)從生產(chǎn)型向消費型轉(zhuǎn)變。〔工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局(標(biāo)準(zhǔn)委)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
六、加大新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)支撐力度。實施新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)航工程,根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢和特點,分類制定相關(guān)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃,推動重點標(biāo)準(zhǔn)研制?!?/span>工業(yè)和信息化部、科技部、市場監(jiān)管總局(標(biāo)準(zhǔn)委)牽頭,各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕集中研制一批引領(lǐng)新一代信息技術(shù)與各產(chǎn)業(yè)良性互動、深度融合的國家標(biāo)準(zhǔn)。不斷完善新材料相關(guān)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。〔工業(yè)和信息化部牽頭,中央網(wǎng)信辦、市場監(jiān)管總局(標(biāo)準(zhǔn)委)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕推動生物技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。加快推進(jìn)人工智能醫(yī)療器械、新型生物醫(yī)用材料、新型分子診斷技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)研制,進(jìn)一步優(yōu)化高端、創(chuàng)新領(lǐng)域醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)體系。〔市場監(jiān)管總局(標(biāo)準(zhǔn)委)、科技部、國家藥監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定,推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。研制一批數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)交易標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場培育發(fā)展。〔工業(yè)和信息化部牽頭,中央網(wǎng)信辦、科技部、市場監(jiān)管總局(標(biāo)準(zhǔn)委)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
七、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游標(biāo)準(zhǔn)有效銜接。實施標(biāo)準(zhǔn)化助力重點產(chǎn)業(yè)穩(wěn)鏈工程,圍繞機(jī)械、電子、紡織等重點行業(yè),強(qiáng)化跨行業(yè)、跨領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)。加強(qiáng)設(shè)計、材料、工藝、檢測、應(yīng)用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)研制應(yīng)用?!?/span>工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局(標(biāo)準(zhǔn)委)牽頭,各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
八、實施新型基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化專項行動。加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、能源互聯(lián)網(wǎng)、時空信息等新型基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運(yùn)營、升級等方面標(biāo)準(zhǔn)研制。積極發(fā)展創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)。遴選一批發(fā)展基礎(chǔ)好、引領(lǐng)作用突出的城市,開展新型基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)孵化應(yīng)用。推進(jìn)高新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化試點,推動融合基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)研制實施。〔中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、自然資源部、市場監(jiān)管總局(標(biāo)準(zhǔn)委)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
九、實施碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)化提升工程。出臺建立健全碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計量體系實施方案。強(qiáng)化各領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào),組建國家碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)化總體組。加快完善碳達(dá)峰基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn),升級一批重點行業(yè)能耗限額、重點用能產(chǎn)品能效強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn),完善能源核算、檢測認(rèn)證、評估、審計等配套標(biāo)準(zhǔn)。制定地區(qū)、重點行業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品碳排放核算報告核查標(biāo)準(zhǔn)。制定重點行業(yè)和產(chǎn)品溫室氣體排放標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)新型電力系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),完善風(fēng)電、光伏、輸配電、儲能、氫能、先進(jìn)核電和化石能源清潔高效利用標(biāo)準(zhǔn)。研究制定生態(tài)碳匯、碳捕集利用與封存標(biāo)準(zhǔn)。開展碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)化試點。分類建立綠色公共機(jī)構(gòu)建設(shè)及評價標(biāo)準(zhǔn)。〔市場監(jiān)管總局(標(biāo)準(zhǔn)委)、國家發(fā)展改革委牽頭,中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家能源局、國家統(tǒng)計局、中國氣象局、國家林草局、國管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
十、完善生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)體系。健全生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn),制修訂一批生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境觀測與環(huán)境保護(hù)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)山水林田湖草沙冰整體觀測、保護(hù)和系統(tǒng)修復(fù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制,構(gòu)建生態(tài)文明氣象保障服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系、國土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)體系。開展生物多樣性保護(hù)與管理、生物安全評價、生態(tài)狀況監(jiān)測評估、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性評價、生態(tài)風(fēng)險評估預(yù)警、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定。完善綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。構(gòu)建國家公園、自然保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)紅線標(biāo)準(zhǔn)體系。〔生態(tài)環(huán)境部、自然資源部、水利部、中國氣象局、國家林草局、市場監(jiān)管總局(標(biāo)準(zhǔn)委)、工業(yè)和信息化部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
十一、提升自然資源節(jié)約集約利用標(biāo)準(zhǔn)水平。加快制定統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。構(gòu)建統(tǒng)一的自然資源調(diào)查、登記、評價、評估、監(jiān)測等系列標(biāo)準(zhǔn)。加大土地資源節(jié)約集約利用、耕地資源治理分類相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂力度。加強(qiáng)水資源節(jié)約集約利用保護(hù)領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定。開展礦產(chǎn)資源節(jié)約集約技術(shù)、綠色勘查、綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)研制。制修訂一批海水淡化、海洋能利用等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)。〔自然資源部、水利部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、市場監(jiān)管總局(標(biāo)準(zhǔn)委)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、工業(yè)和信息化部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
十二、實施鄉(xiāng)村振興標(biāo)準(zhǔn)化行動。開展農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈安全、質(zhì)量、服務(wù)、支撐標(biāo)準(zhǔn)研制,構(gòu)建全要素、全鏈條、多層次的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村垃圾與污水治理、農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)改造、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定,完善相關(guān)建設(shè)、運(yùn)營管理、監(jiān)管服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)鄉(xiāng)村治理標(biāo)準(zhǔn)化工作,開展農(nóng)村治安防控領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂。加強(qiáng)國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè),建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)域服務(wù)與推廣平臺,推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果標(biāo)準(zhǔn)化工作。〔農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、市場監(jiān)管總局(標(biāo)準(zhǔn)委)牽頭,各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
十三、完善行政管理和社會治理標(biāo)準(zhǔn)體系。開展行政管理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和社會治理標(biāo)準(zhǔn)化行動,圍繞行政許可規(guī)范、政務(wù)服務(wù)優(yōu)化、全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)與管理、營商環(huán)境評價、城鄉(xiāng)社區(qū)治理等領(lǐng)域探索開展標(biāo)準(zhǔn)制修訂。推動行政管理和政務(wù)服務(wù)、組織治理等標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織建設(shè)。開展行政管理和政務(wù)服務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)、社區(qū)治理等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化試點。〔國務(wù)院辦公廳、國家發(fā)展改革委、民政部、國管局、市場監(jiān)管總局(標(biāo)準(zhǔn)委)牽頭,各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕加強(qiáng)信用體系建設(shè)領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂,促進(jìn)信用信息互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享。(國家發(fā)展改革委牽頭,各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))實施城市標(biāo)準(zhǔn)化行動,完善智慧城市、城市可持續(xù)發(fā)展等重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)國際化創(chuàng)新型城市建設(shè)。圍繞區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、突發(fā)事件應(yīng)對、基層社區(qū)治理等領(lǐng)域開展城市標(biāo)準(zhǔn)化試點。〔市場監(jiān)管總局(標(biāo)準(zhǔn)委)、民政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部牽頭,各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
十四、實施公共安全標(biāo)準(zhǔn)化筑底工程。構(gòu)建完善適應(yīng)“全災(zāi)種、大應(yīng)急”的以強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)為主體的應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)體系。在社會治安、刑事執(zhí)法、反恐處突、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和綜合性應(yīng)急管理、重大疫情防控救治、糧食和物資儲備、安全生產(chǎn)、消防救援、交通運(yùn)輸、網(wǎng)絡(luò)安全、建筑、水資源、產(chǎn)品質(zhì)量和特種設(shè)備等領(lǐng)域加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制修訂,開展標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用試點。推動構(gòu)建多部門多區(qū)域多系統(tǒng)快速聯(lián)動、統(tǒng)一高效的公共安全標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同機(jī)制。〔中央網(wǎng)信辦、應(yīng)急部、公安部、國家衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管總局(標(biāo)準(zhǔn)委)牽頭,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、國家糧食和儲備局、國家鐵路局、工業(yè)和信息化部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
十五、實施基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工程。加快制定基本公共服務(wù)相關(guān)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備配置、人員配備、服務(wù)管理等標(biāo)準(zhǔn)。推動基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作納入?yún)^(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,在長三角地區(qū)全面實施基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理,建立和完善基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。推動基層服務(wù)機(jī)構(gòu)開展標(biāo)準(zhǔn)制定、實施、評價等標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。建立基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)督機(jī)制。〔市場監(jiān)管總局(標(biāo)準(zhǔn)委)、國家發(fā)展改革委、財政部牽頭,各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
十六、推動完善高品質(zhì)生活標(biāo)準(zhǔn)。開展養(yǎng)老和家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化專項行動,完善標(biāo)準(zhǔn)體系,開展標(biāo)準(zhǔn)化試點,推動標(biāo)準(zhǔn)化納入家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容領(lǐng)跑者行動。加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)實施宣貫和監(jiān)督檢查,加快建立全國統(tǒng)一的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量等級評價制度。〔民政部、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局(標(biāo)準(zhǔn)委)牽頭,各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕加強(qiáng)嬰幼兒和老年人等重點人群健康標(biāo)準(zhǔn)研制,健全中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)體系,提升公共衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)化水平。完善體育、文化、旅游、廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽、文物保護(hù)利用等方面標(biāo)準(zhǔn)體系,推動度假休閑、鄉(xiāng)村旅游、旅游民宿等標(biāo)準(zhǔn)制定和實施,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)對文物數(shù)字化、考古、文物自然災(zāi)害防御等領(lǐng)域的支撐引領(lǐng)。〔國家衛(wèi)生健康委、文化和旅游部、市場監(jiān)管總局(標(biāo)準(zhǔn)委)、體育總局、廣電總局、國家文物局、國家中醫(yī)藥局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
十七、提高參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動水平。實施標(biāo)準(zhǔn)國際化躍升工程,提升參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定和轉(zhuǎn)化運(yùn)用的能力水平,加強(qiáng)國際標(biāo)準(zhǔn)化人才隊伍建設(shè),發(fā)展更加緊密、互利共贏的標(biāo)準(zhǔn)合作伙伴關(guān)系。履行國際標(biāo)準(zhǔn)組織成員國責(zé)任義務(wù),積極跟蹤參與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)、國際電工委員會(IEC)、國際電信聯(lián)盟(ITU)、國際食品法典委員會(CAC)等國際標(biāo)準(zhǔn)組織戰(zhàn)略規(guī)劃制定和組織治理。推動碳達(dá)峰碳中和、資源節(jié)約集約利用、智慧城市、食品安全、動植物衛(wèi)生、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等國際標(biāo)準(zhǔn)制定,積極參與民生福祉、性別平等、優(yōu)質(zhì)教育、文化遺產(chǎn)保護(hù)國際標(biāo)準(zhǔn)化活動。研究制定跨境電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn),完善數(shù)字金融、國際貿(mào)易單一窗口等標(biāo)準(zhǔn)。〔市場監(jiān)管總局(標(biāo)準(zhǔn)委)牽頭,工業(yè)和信息化部、國家衛(wèi)生健康委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
十八、深化國際標(biāo)準(zhǔn)化合作。統(tǒng)籌推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化與科技、產(chǎn)業(yè)、金融對外交流合作,促進(jìn)政策、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通。加強(qiáng)自貿(mào)區(qū)建設(shè)中的標(biāo)準(zhǔn)合作,在區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定框架下,推動開展成員間標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)對接。在金磚國家、亞太經(jīng)合組織等機(jī)制下拓展標(biāo)準(zhǔn)化對話,深化與歐洲、非洲、泛美、東盟、海灣阿拉伯國家等區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)組織交流,加強(qiáng)東北亞標(biāo)準(zhǔn)化合作。〔國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、科技部、市場監(jiān)管總局(標(biāo)準(zhǔn)委)、外交部、工業(yè)和信息化部、人民銀行、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
十九、推動中國標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)體系兼容。推動建立國際標(biāo)準(zhǔn)跟蹤轉(zhuǎn)化長效工作機(jī)制,持續(xù)開展各領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)比對分析、適應(yīng)性驗證,加快轉(zhuǎn)化先進(jìn)適用國際標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)外文版編譯工作,推動國家標(biāo)準(zhǔn)中外文版同步立項。鼓勵行業(yè)和地方根據(jù)需要制定標(biāo)準(zhǔn)外文版。〔市場監(jiān)管總局(標(biāo)準(zhǔn)委)牽頭,各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
二十、加強(qiáng)共建“一帶一路”標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通。推動將標(biāo)準(zhǔn)合作內(nèi)容納入共建“一帶一路”合作文件,促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)有效對接。支持依托重大項目建設(shè)和國際科技合作,積極推動采用普遍適用的國際標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步完善共建“一帶一路”國家標(biāo)準(zhǔn)信息平臺建設(shè),推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)信息共享與合作,促進(jìn)中外標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)。〔國家發(fā)展改革委、科技部、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局(標(biāo)準(zhǔn)委)、外交部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國務(wù)院國資委、國家糧食和儲備局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕積極開發(fā)和實施標(biāo)準(zhǔn)化能力建設(shè)合作項目,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)互鑒、人員交流和經(jīng)驗共享。〔國際發(fā)展合作署、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局(標(biāo)準(zhǔn)委)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
二十一、推動國內(nèi)國際標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同發(fā)展。建立政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動的國際標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制。逐步推動國家標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)同步提出、同步研制,加強(qiáng)國家標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化運(yùn)用。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)國際化研究和促進(jìn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。保障外商投資企業(yè)依法參與標(biāo)準(zhǔn)制定。支持企業(yè)、社會團(tuán)體、科研機(jī)構(gòu)積極參與各類國際性專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織。鼓勵有條件的地方加大創(chuàng)新力度,支持國際性專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織來華落駐。〔市場監(jiān)管總局(標(biāo)準(zhǔn)委)牽頭,外交部、科技部、工業(yè)和信息化部、民政部、商務(wù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、中科院、工程院、全國工商聯(lián)、中國科協(xié)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
二十二、推進(jìn)政府頒布標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)發(fā)展。對安全生產(chǎn)、公安、稅務(wù)暫按現(xiàn)行模式管理的強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行梳理分析,符合國家標(biāo)準(zhǔn)范圍的逐步轉(zhuǎn)化為強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn),并優(yōu)化強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)?!?/span>市場監(jiān)管總局(標(biāo)準(zhǔn)委)、應(yīng)急部、公安部、稅務(wù)總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕同步推進(jìn)推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)改革,修訂《國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)制度。探索推進(jìn)重大標(biāo)準(zhǔn)項目制修訂管理、推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)采信團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化等機(jī)制創(chuàng)新。開展國家標(biāo)準(zhǔn)體系優(yōu)化試點,完善標(biāo)準(zhǔn)審評和復(fù)審制度。加強(qiáng)重要支柱產(chǎn)業(yè)和新技術(shù)等領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)樣品研制。(各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
二十三、加強(qiáng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范引導(dǎo)。制定實施團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范優(yōu)質(zhì)發(fā)展意見。實施團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)培優(yōu)計劃,培育一批優(yōu)秀的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)組織,推進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用示范,引導(dǎo)社會團(tuán)體制定原創(chuàng)性、高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。完善團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化良好行為系列國家標(biāo)準(zhǔn),健全評價機(jī)制,鼓勵開展自我評價和自我聲明。強(qiáng)化行業(yè)自律和社會監(jiān)督,充分發(fā)揮新聞媒體對團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的正面引導(dǎo)和監(jiān)督作用。依法依規(guī)處理有關(guān)問題,向社會公布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)組織違法違規(guī)行為和處理結(jié)果。〔市場監(jiān)管總局(標(biāo)準(zhǔn)委)、民政部牽頭,中國科協(xié)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
二十四、提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化能力。有效實施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度,完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺,引導(dǎo)更多企業(yè)通過平臺開展自我聲明公開。在主要消費品、裝備制造、新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)領(lǐng)域,推動第三方機(jī)構(gòu)發(fā)布企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”。探索建立標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)制度,鼓勵企業(yè)構(gòu)建技術(shù)、專利、標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動創(chuàng)新體系,支持企業(yè)聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)上下游建立標(biāo)準(zhǔn)合作機(jī)制,培育一批標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)。完善對標(biāo)達(dá)標(biāo)工作機(jī)制,推動對標(biāo)成果應(yīng)用。〔市場監(jiān)管總局(標(biāo)準(zhǔn)委)牽頭,各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
二十五、促進(jìn)地方標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展。持續(xù)優(yōu)化地方標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu),提高標(biāo)準(zhǔn)供給質(zhì)量和水平。深化省部標(biāo)準(zhǔn)化合作,推進(jìn)地方標(biāo)準(zhǔn)化工作改革向縱深發(fā)展。加快推進(jìn)區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化工作探索與創(chuàng)新,圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等國家區(qū)域重大戰(zhàn)略實施,共商使用標(biāo)準(zhǔn),聯(lián)合制定標(biāo)準(zhǔn),協(xié)同實施標(biāo)準(zhǔn)。〔市場監(jiān)管總局(標(biāo)準(zhǔn)委)牽頭,各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
二十六、加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同。以標(biāo)準(zhǔn)為牽引,推動計量、檢驗檢測、認(rèn)證認(rèn)可融合發(fā)展,健全國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展體制機(jī)制。推進(jìn)國家級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實驗室、國家標(biāo)準(zhǔn)驗證點建設(shè),提升國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地建設(shè)水平。完善國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺,強(qiáng)化全鏈條技術(shù)方案提供?!?/span>市場監(jiān)管總局(標(biāo)準(zhǔn)委)牽頭,各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
二十七、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實施與監(jiān)督。推動在法規(guī)和政策文件制定,以及認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測、政府采購、招投標(biāo)等活動中積極應(yīng)用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)以標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)開展宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)推進(jìn)、行業(yè)管理、市場準(zhǔn)入和質(zhì)量監(jiān)管。對涉及面廣、影響范圍大的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)開展實施情況統(tǒng)計分析報告。完善標(biāo)準(zhǔn)實施的政策措施,優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)實施信息反饋機(jī)制,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實施效果第三方評估。加強(qiáng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督抽查。建立健全標(biāo)準(zhǔn)制定監(jiān)督的方法和程序,鼓勵社會公眾對標(biāo)準(zhǔn)制定和實施情況進(jìn)行監(jiān)督。(各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
二十八、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐體系建設(shè)。圍繞新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,推動標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織建設(shè)。建立相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會之間聯(lián)絡(luò)機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)督檢查和考核評估,推動標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會整合優(yōu)化和質(zhì)量水平整體提升。建設(shè)國家數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)館,推動各級標(biāo)準(zhǔn)館建設(shè)發(fā)展。完善全國標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺功能,實現(xiàn)跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化信息交換與共享。支持高等院校、科研院所、標(biāo)準(zhǔn)化研究機(jī)構(gòu)開展標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)理論研究與實踐。(各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
二十九、支持標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)發(fā)展。培育標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)市場,發(fā)展圍繞標(biāo)準(zhǔn)研制、實施全過程的檢索分析、驗證評估、試點示范等服務(wù)。鼓勵加大標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)政府采購力度,實現(xiàn)服務(wù)提供主體和方式多元化。組織開展標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查,研究提出標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計方案和評價機(jī)制,開展標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)評價和統(tǒng)計分析報告試點。面向重點產(chǎn)業(yè)、重點區(qū)域,開展標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)活動,培育標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)?!?/span>市場監(jiān)管總局(標(biāo)準(zhǔn)委)、國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
三十、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化人才教育培養(yǎng)。在相關(guān)專業(yè)中安排標(biāo)準(zhǔn)化課程或教學(xué)內(nèi)容,推進(jìn)學(xué)歷證書+職業(yè)技能等級證書(1+X證書)制度實施,推廣標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域職業(yè)技能等級證書應(yīng)用。建設(shè)若干標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)基地,完善全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會委員網(wǎng)絡(luò)講堂,加大各級各類標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)建設(shè)與人才培養(yǎng)力度。培養(yǎng)一批標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新團(tuán)隊和骨干青年帶頭人。加強(qiáng)國家標(biāo)準(zhǔn)化高端智庫建設(shè)?!?/span>教育部、市場監(jiān)管總局(標(biāo)準(zhǔn)委)、人力資源社會保障部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
三十一、健全激勵政策。各地根據(jù)財力狀況對《綱要》重要任務(wù)落實經(jīng)費予以支持。按照有關(guān)規(guī)定開展表彰獎勵。強(qiáng)化金融、信用、人才等政策支持。鼓勵商業(yè)銀行、融資擔(dān)保公司開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)融資增信服務(wù)產(chǎn)品。(財政部、人力資源社會保障部、人民銀行、銀保監(jiān)會等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
三十二、加強(qiáng)督促檢查。建立本行動計劃工作臺賬,推動各項任務(wù)有效落實。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)要將標(biāo)準(zhǔn)化工作納入政府績效評價和政績考核。選取部分地方探索開展標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展考評試點,完善標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計調(diào)查制度。國有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核中要加大對標(biāo)準(zhǔn)制定和發(fā)布的激勵力度。充分發(fā)揮社會組織、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)研究機(jī)構(gòu)作用,探索建立《綱要》實施第三方評價機(jī)制。〔市場監(jiān)管總局(標(biāo)準(zhǔn)委)、國務(wù)院國資委、國家統(tǒng)計局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
三十三、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。采取多種形式,大力宣傳《綱要》實施的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和重要舉措。及時發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)化政策解讀,加強(qiáng)科學(xué)引導(dǎo)和典型報道,提高全社會標(biāo)準(zhǔn)化意識。建設(shè)若干標(biāo)準(zhǔn)化宣傳普及基地,用好新媒體工具,提高宣傳的精準(zhǔn)性、有效性,讓講標(biāo)準(zhǔn)用標(biāo)準(zhǔn)守標(biāo)準(zhǔn)成為全社會的共同行動?!?/span>中央網(wǎng)信辦、廣電總局、市場監(jiān)管總局(標(biāo)準(zhǔn)委)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
各地區(qū)各有關(guān)部門要高度重視,將推動《綱要》及本行動計劃各項任務(wù)納入重要議事日程。國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)部際聯(lián)席會議辦公室要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強(qiáng)化有關(guān)工作指導(dǎo)、督促、檢查。進(jìn)一步凝聚全社會共識,形成標(biāo)準(zhǔn)化工作合力,推動各項工作有效落實。
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